凝聚各界力量，助推“無廢城市”試點建設
中國環境科學研究院固體廢（fèi）物汙（wū）染控（kòng）製技術研究（jiū）所（suǒ）研究員嶽波受生態環（huán）境部固體司委派，承擔了北京經濟技術開發區（以下簡稱（chēng）北京（jīng）經開（kāi）區）和中新天津生態城（以下簡稱天津生態（tài）城）“無廢城市”試點（diǎn）建設幫扶工作，全程協（xié）助生態環境部固體司參與“無廢城市”建設試點（diǎn）實施方（fāng）案論證及技術支持工作。
“北京經開區和天津生（shēng）態城雖然（rán）開展試點的範圍（wéi）較小，但都各具特色。”嶽波說。“北京（jīng）經開區是全國經開區的代表，以園區企業為主體，同時由（yóu）於我國（guó）產業鏈相對完整，各類型經開區產生的一般工業固體廢物、危險廢物種類繁多、數量巨大，是各地（dì）固體廢物監管的重點和難點（diǎn）。”嶽（yuè）波說，“同時（shí），全（quán）國各地都陸續建設了生態城，包括城市、城鎮、社區等不同規模，其中以天津生（shēng）態城***為***，其***大（dà）的特點就是以居民生活為主體，產生的固體廢物主要是城市（shì）生活垃圾。”北京經開區和天津生態城開（kāi）展試點（diǎn）工作一（yī）年以來，一係列頗具亮點和特（tè）色的工（gōng）作相繼開展。“北京經開區這（zhè）一年來，建立了（le）全方位的政策支撐體係（xì）、全周期的綠色（sè）製造體係和寬（kuān）領域的生活垃圾（jī）市場服務體係，穩步推進‘無廢城市’全流程特色項目，包括完善園區精細化智慧固體廢（fèi）物信息管理（lǐ）平台，試點經營型產業園區固體廢物減量發展模式（shì）以及搭建服務（wù）於小微企業的危險廢（fèi）物收集轉運管理體係。”嶽波說。在天津生態城，形成了“無廢”領域國際合作新模（mó）式，推行綠色生活，創（chuàng）建生態城“無廢細（xì）胞”，推進垃圾實名投放、撤桶建站（zhàn），培（péi）育“兩定四分五體係”新模式，建（jiàn）設了智（zhì）慧平台，實現全周期全數據動態管（guǎn）理，整合設施資（zī）源，構建了內部循環區外處置協同體係。“天津生態城開展了多渠道的國際合作，助推‘無廢城市’建設，從全過程提升生活垃圾分類管理精細化水平，***提高了垃（lā）圾分類質量。此外，生態城還（hái）將固體廢物信息化管理平台嵌入智慧城市平台，打造形成了智（zhì）慧化城市治理體係的創新樣板。”嶽波說。北京經開（kāi）區和天津（jīn）生態城的“無廢城市”試點建設（shè）探索，對同類型地區具有重要的借鑒和推廣價值。針對以（yǐ）企業為（wéi）主體的北京經（jīng）開區，嶽波談到了這一年來的建設經驗：“著重引導企業開展（zhǎn）綠色（sè）製造、固體廢物源（yuán）頭減量，同時係統梳理自身產（chǎn）生的固體廢物、危（wēi）險廢物，形成（chéng）管理目錄清單並納入環境管理，建立信息平台（tái），構建廢物預處理（lǐ）中心，在優化解決自身問題（tí）的（de）同時，也（yě）綜合考慮所在城市及周邊有關固體廢物利用處置需求及出路。”在總結天津生態城建設成果的借鑒意義時，嶽波著重談了兩個亮點：“天津生態（tài）城建立的固體廢物城市現（xiàn）代化治理體係和智慧化信息管理（lǐ）平（píng）台，將固體廢物治理與城（chéng）市（shì）公安（ān）、消防、醫（yī）療、環衛管理功能都融合（hé）形成（chéng）一張圖，對於未來城市（shì）現代化治理具有很好的（de）借鑒意義。”嶽波談道，目前“無廢城市”建設仍麵臨著一些困局亟待破解：“地方各部門之（zhī）間對於固體廢物管理的責權有待進一步明晰（xī）。現在一些地方將‘無廢城市’建設任（rèn）務變成（chéng）了（le）生態環境部（bù）門一家之責，很多工作推動難度極大（dà）。必須要明確相關部門的責權，才有可能把‘無（wú）廢（fèi）城市’建設的事情做好。”嶽波還指出了目前“無廢城市”建設麵臨的（de）一些問（wèn）題，比如需重視“無廢城市”試點建設的長期效益以及在保障城市社會以及行業產業長期健康運行發展中的作用；部分項目需要加強技術環節的深入（rù）研究論證；此外，一些項目的技術經濟性分析以及長期穩定運行的保障機製仍顯不足。“‘無廢城市’建設一定是城市未來的發展方向，也必將成為我國生態文明建設的重要舉措之一，是（shì）我國生態（tài）文明思想的具體體現。凝聚社會各方力量，不斷改革創新，逐步建章立製，規範有序運行，‘無廢城市’建設才會有更（gèng）好（hǎo）的未來。”嶽波說。
