河南實施“三線一單”!全省地域分為優先、重點、一般三類單元
我省將實施生態環境分區管控。近日,省政府印發《關於實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》(以下簡稱《意見》),全省地域劃定優先保護、重點管控(kòng)和一般管控三類單元,並實施(shī)分類(lèi)管控。我省將以改善生態環境質量為核心,以保障生態環境(jìng)安(ān)全為底線,強化區域空間生態(tài)環(huán)境管控,建立“三(sān)線一(yī)單”生(shēng)態(tài)環境分區管控體係。

《意(yì)見》中附帶了(le)一張全省生態環境管控單元分布示意圖,三類單元分(fèn)別用綠(lǜ)色、紅色、黃(huáng)色來(lái)標識。綠(lǜ)色的優先保護單元指具有一定生態(tài)功能、以生態環境(jìng)保護為主(zhǔ)的區域,突出空間用途管控,以生態環境保護優先為原則,依法禁止或***有關開發(fā)建設活動。紅色的(de)重(chóng)點管控單元指人口密集、資源開(kāi)發強度較大、汙染物排(pái)放強(qiáng)度相對較高的區域(yù),主(zhǔ)要推動空間布局優化和產業結構轉型升級,深(shēn)化汙染治理(lǐ),提高資源(yuán)利(lì)用效率,減少汙染物(wù)排放,防控生態(tài)環境風(fēng)險,守住環境質量底線。黃色的一般管控單元指除優先保護單元、重點管(guǎn)控單元以外的其他區域。主要落實生態環境保護的基(jī)本要求,生態環境狀況得到保持或優化(huà)。《意見》明確,到2025年,國土空間(jiān)開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大(dà)幅提高,主要汙染物(wù)排放總量持續減少,生(shēng)態環境質量持續改善,生態安全屏障更加牢固,城(chéng)鄉人(rén)居環境明顯改善。到2035年,節約資源和保護生態環境(jìng)的空間格局、生產方式、生活(huó)方式總體(tǐ)形(xíng)成,產業、能源、運輸和用地結構得到優化,生態環境質量實現根本好轉(zhuǎn),美麗河(hé)南建(jiàn)設(shè)目標基本(běn)實現。為方便社會(huì)公眾更好理解《意見(jiàn)》,省生態環(huán)境廳(tīng)有關負責人就相關(guān)內容(róng)作了(le)解讀。“三線一單”生態環境分區管控(kòng),是指通(tōng)過開展區域空間生態環境係統評價,銜接經濟社會發展(zhǎn)戰略,以改善生態環境質量為核心(xīn),確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線(xiàn),製定生態環境(jìng)準入清單,同時將(jiāng)生(shēng)態保護(hù)、汙染排放控製、環(huán)境風險防控、資源開發利用等管控要求落實到(dào)具體管控單元,強化(huà)空間、總量、準入(rù)生態環境管控,促進區域高質量發展、高水平保(bǎo)護。我省(shěng)通過建立全(quán)省統一的“三線一單”信息管理應用平台,服務經濟社會高質量發展和推動生態環境高水平保護(hù),並建立動態更新機製。有關負責人表示,實施“三線一單”生態環境(jìng)分區管(guǎn)控(kòng),可以針對我省不同區域空間的(de)生態環境屬(shǔ)性,采取分類保護、分(fèn)區管控的措施,是優化國土空間開發保護格局(jú)的基礎(chǔ),是支(zhī)撐高水平保(bǎo)護和高質量發展的重要抓手,是推動構建現(xiàn)代環境(jìng)治理體係的(de)重要保障,對推進我(wǒ)省經濟社會***綠色轉型發展、建設美麗河南、實現生態(tài)文明具有重要意義。將(jiāng)對(duì)經濟社會生活帶來(lái)哪些變化?該(gāi)負責人表示,實施這一政策,對環境保(bǎo)護(hù)、國土規劃等有直接影響,將推動生態環境高水(shuǐ)平保護(hù),服務經濟社會高質量發展。我省將把“三線一單”生態環境(jìng)分區管控作為推進汙染(rǎn)防治、生態保護、環(huán)境風險管控等工作的依據和(hé)生態環(huán)境監管的重點內容,強化其在環評、排汙許可、生態、水(shuǐ)、大氣、土壤、固體廢物等環境管理中的應用。“三線一單”生態環境分區管控體係(xì)也會與國土空間規(guī)劃及相關專項規劃銜接,在產(chǎn)業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等方麵,將其作為重要依據,推動貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局和經濟社會高質量發展。
