湖南省提前完成排汙許可發證登記工作
7月31日上午10:00，湖南省排汙許可工作群收到（dào）信息：“湘西州完成***後（hòu）1家排汙（wū）單位排汙（wū）許可發證匹配……”這標誌著2020年湖南全（quán）省所有行業排（pái）汙許可發證登記工作（zuò）已全部完成。消息傳（chuán）來，大家激（jī）動萬分——今年以（yǐ）來（lái），省、市、縣（xiàn）各級排汙（wū）許可工作人員加班加點、揮灑汗水的辛勤努力終於（yú）換來了（le）豐收的喜悅。截至7月31日，湖（hú）南省共計完成（chéng）所有行業固（gù）定汙染源清理（lǐ）整頓（dùn）和排汙許可發證登（dēng）記86389家，其中發證10280家，限期整改802家，登記管理52551家（jiā），關閉或不予發證登記企業22756家，實現（xiàn）發證、登（dēng）記雙清零。
為認真貫徹落實生態（tài）環境（jìng）部固定汙染（rǎn）源排汙許可清理整頓和2020年排汙（wū）許可發證登記工（gōng）作統一部署，相關部門高（gāo）度（dù）重視，春節後上班的***天，陳文浩便就排（pái）汙許可清理整頓和發（fā）證登記工作組織進行專題（tí）研究。鄧（dèng）立佳主持召開全省2020年排（pái）汙許可暨黨風廉政建設工（gōng）作（zuò）會，部署年度重點工（gōng）作任務。同時成（chéng）立了鄧立佳任組長，潘碧（bì）靈和劉翔（xiáng）任（rèn）副組長，相（xiàng）關處室負責人為組員的排汙許（xǔ）可領導小組，由廳環境影響評價和排放管理處（chù）牽頭負責、事（shì）務中心承擔具體工作。各市州均成立同等（děng）規格的領導小組，落實專班，統籌推進，全省一盤棋，采取一係列保（bǎo）障措施，在確保質量的（de）前提（tí）下狠（hěn）抓（zhuā）進度，力（lì）爭提前完（wán）成所（suǒ）有行業（yè）排汙許可發證登（dēng）記任務，在全國做（zuò）出（chū）榜樣。省生態環境事務中心主（zhǔ）要領導親自調度，分管領導主抓，合理調配技術力（lì）量，組建省級幫扶技術團隊，組織疫情期間網上技術培訓、編製技（jì）術服務指南，主動對（duì）接生態環（huán）境部環評司和（hé）部評估中心，上傳下達，悉心指導，保證全省各市州（zhōu）、縣市區排汙許可清理整（zhěng）頓等（děng）工（gōng）作落到實處。各級（jí）生態環境部門會同相關單（dān）位全力攻堅、主動服務、協調聯動，圍（wéi）繞固定汙染源（yuán）排汙許可全（quán）覆蓋的總目標，製定（dìng）工作方案和實施進度、分階段細（xì）化時（shí）間（jiān）表，積極安排落實相關工作，及時召集排汙單位負責人（rén）動員部署，層層分解任務，壓實工作責任。創（chuàng）新推動（dòng）“排汙許可”，造就“湖南速度”
全省二汙普入庫排汙（wū）單位77041家，摸底排查新增11372家；4月20日已完成33個行業15791家，7月31日前（qián），共需完（wán）成91個行業 67231家。時間緊、任務急！全省在年初剛啟動工（gōng）作（zuò）先是（shì）遭遇新冠肺炎疫情的重大衝擊，到7月（yuè）份全力衝刺時又麵臨著防汛搶（qiǎng）險的巨大壓力，可謂“行船（chuán）偏遇頂頭風”，諸多的實際問題和困難擺在了麵前。“越是有困難，越要迎難而上！目標（biāo）不能變，壓力不（bú）能減。”省生態環境（jìng）廳（tīng）分管（guǎn）領導在7月份的工作調度會上再次強調（diào），並親自調度，全力（lì）幫扶有（yǒu）困難的市（shì）州推進工作。潘碧靈在微信群（qún）裏（lǐ）鼓勵（lì）大家：“我堅信，有省政府的堅強領導，有廳黨組的大力支持（chí），有全省上下排汙許可戰線幹部（bù）和職工的團結（jié）拚搏、齊心（xīn）協力，一（yī）定（dìng）能夠如期***完成排汙許可發證和登（dēng）記（jì）管理的工作（zuò）任務！”常德市、長沙市、湘（xiāng）潭市……，株洲市淥口（kǒu）區、石門縣、衡東縣……從市州、縣市區到鄉鎮，各級（jí）政府（fǔ）各相關部（bù）門和單位陸續召開工作布置會、調度會。地方政府大力推進，分管領導親（qīn）自落實，有效調動（dòng）了（le）基層工作人員的積極性。為確保在七月底91個行（háng）業發證、登記率均能完成100%，全省統一加快頻率（lǜ），通過日調度、周計劃、半月（yuè）簡報、月通報，定期召開工作推進會議，采用簡（jiǎn）報、微信、短信、技術服（fú）務等多種方式，豐富（fù）調度形式，細化調度內容，有效傳導壓力，有力推動（dòng）工作（zuò）。針對工作進（jìn）度滯後，可能按時間節點要求完不成任（rèn）務的縣市區，通（tōng）過現場調度及培訓指導加強督促；對地方政府不重視、問（wèn）題嚴重的（de）地區，通過約談、督（dū）辦指導、現場幫扶等方式，提***率。同（tóng）時，各市州（zhōu）建立健全了激（jī）勵考評機製，把工作目標、任務（wù）進展、崗位責任緊密結合起（qǐ）來，並結合當地的實際情況，精準施策、主動作為。長沙（shā）市分區（qū）域、分行業、分類型（xíng）推進實施，縣市區分局聯合園區、街（jiē）（鎮）組成片（piàn）區工作組，建立幫（bāng）扶服務機製，采取集（jí）中培訓指導和分散上門到戶的形式；常德市發證辦每周一準時召開會（huì）商會，每周一期簡報，每月召開一次分管領導通報會，開展發證比拚，形成“比學趕超”的良好競爭態勢；嶽陽市采取連續（xù）不間斷（duàn）到各縣市區現場集中審核的方式，督導幫扶企業完成排汙許可填報工作；張家界市生態環境局行政審批科（kē）牽頭統籌協調，市生態環境保（bǎo）護綜合（hé）行政執（zhí）法支隊、大隊抓好摸排，按（àn）時限要求領證（zhèng），以執法促發證，以發證促守法。7月（yuè）19日，常德市（shì）率先衝線；7月23日，張家界市再傳佳音；“長沙經開區清零”“株洲（zhōu）攸縣提前（qián）完（wán）成”……短短數天裏，各市州、縣市區，任務***完成的好消息接踵而至。幫（bāng）扶指導，靠（kào）前（qián）服務，助（zhù）推排汙許可全覆蓋針對本省企業多、時間緊、任（rèn）務重的特點，省生態環境廳製定了《湖南省91個行（háng）業7月份排汙許可發證（zhèng）登記幫扶指導工（gōng）作方案》，廳環評處統籌安排，省生態環境事（shì）務中心牽頭負（fù）責，長（zhǎng）沙環保學院、省環科院（yuàn）等5家技術單位共同參與，組建14個市州幫扶小組共計60餘（yú）位專家和技術骨幹，通過下沉縣市區、鄉鎮開展現場幫扶指導，麵對麵（miàn）指（zhǐ）導企業排汙許可發證登記。針對工作進度滯後，按時間節點要求可能完不成（chéng）任務（wù）的市（shì）州，幫扶小組無（wú）數次奔赴（fù）現場調度（dù）和培訓指導，大幅提高工作效率和任務完成率。針對2020年發證任務（wù）重（chóng）、技術難度大（dà）的特點，省生態環境（jìng）事（shì）務中心對91個行業逐一明確行業技術團隊，各技術團隊按照分配的行業（yè）任（rèn）務，明確到具體負責（zé）的專家，在湖南排汙許可技術群裏積極回應和（hé）解答各市州的技術問題，對91個行業核發技術規範內容及填報審（shěn）核要點進行講解，製作播放（fàng）行業視頻。同時，事（shì）務中心連同環（huán）保學院製定了（le）每月（yuè）培訓計劃，由環保學院負責對（duì）各市州排汙許可管理部門工作人員進行線上和線下（xià）技術培訓，結合行業分布特色（sè）和市（shì）州管理水平，分片區開展培訓，通（tōng）過定期培訓，不斷提高基層許可證核發人員業務水平。7月份，環保學院組織（zhī）了6場線下培訓（xùn），參（cān）與人次700餘人（rén）次，為許可證***率（lǜ）、高質量核發打下堅實基礎。省廳還專門邀請國家排汙許可第六包保組（zǔ）的領導和（hé）專家來湘現場邦扶指導、推進工作。省生態環境事務中心技術團（tuán）隊在懷化幫扶（fú）排汙許可核發工作為確保發證質（zhì）量，省生（shēng）態環境事務中心組織專家抽取部分已核發的許可證進行複核，對（duì）抽查發現的（de）重點問題進行梳理，如發現屬於行業或（huò）地區普遍存在的共性問（wèn）題，及時在工（gōng）作群內給予（yǔ）提醒，有利於基層許可證核發人員（yuán）舉一反（fǎn）三、查漏補缺，通過定期抽查和問題反（fǎn）饋，在保證質量的前提下，進一步加快（kuài）工作進度。同時（shí），省生態環境廳參考和（hé）借鑒了試點市、縣的相關經驗（yàn），推廣建立了排汙許可發證登記“一企一檔”和“回頭看”等工作機製，為排汙許可證後監管和環境日常執法打下了良好的基礎。下一步，湖南將繼續加強固定汙染源排汙許可執法檢查工作和日常監督監管，積極強化***監督和“雙隨機、一公開”執法（fǎ）檢查，及時（shí）通報無證排汙等環境違法情況。對整（zhěng）改進度緩（huǎn）慢或滯後的排（pái）汙單位以信息平台、現場告知等方式進行提（tí）醒，對於排汙單位逾期未完成整改以及未在整改期限內取得排汙許可證且繼續排放汙染物（wù）的，將依據相關法律法規嚴肅處理。微信群裏，各市州的工作信息仍在跳躍：益陽、株洲群技術難（nán）題解答；長沙、常德、嶽陽群（qún）下一階（jiē）段工作部署；婁底、邵陽、衡陽、株洲市（shì）連夜（yè）加班加點完成任務的報喜短信；還有湘西、湘潭、懷化、郴州、永州等多地深夜發來的工作進展報告……付出的努力終有收獲，流下的汗水（shuǐ）從不會白費。戰鬥在（zài）排汙許可崗位上的湖南生態環（huán）保鐵軍戰士們，以忘我奉獻（xiàn）的精神，勇挑重擔、敢於拚搏，為建設（shè）富饒美麗幸福新湖南仍然在默默地奉獻著。
