按照《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人（rén）民共和國大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》有關規定，重點排汙單位應當安裝水、大氣汙染物排放自動監測設備，與生態環境部門的監控設備聯網。法律未對非重點（diǎn）排汙單位自動監測設備的安裝和聯網作強製性規定。地方性法規有相關規定的，從其規定。

自動監測設備是否需要強製檢定，應按照（zhào）《中華人民共和國計量法》和中華人民共和國強製檢定的工作計（jì）量器具明細目（mù）錄的規定執（zhí）行。

《中華人民共和國強製檢定的工作計（jì）量器具明細目錄》規定：“本目錄內項目，凡用於貿易結（jié）算、安全防護、醫療衛（wèi）生、環境監測的，均實（shí）行強（qiáng）製（zhì）”。而該目錄中包括第42項“聲級計”、第44項“有害氣體分析儀（yí）”、第50項“煙（yān）塵、粉塵測量儀”、第51項“水質汙染監測儀”等環境（jìng）監測設備，這些均屬於強製檢定的器具。

按（àn）照《中華人民共（gòng）和國水汙染防治（zhì）法》《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》有（yǒu）關（guān）規定，重點（diǎn）排汙單位應當按照國家有關規定安裝自動（dòng）監測設備並保證其（qí）正（zhèng）常運行。重點排汙（wū）單位的自動監控設備應當按照國家有關環境監測技（jì）術規（guī）範進行（háng）定期比對（duì）監測（cè），比對（duì）監測（cè）應當合格。

重點排汙單位自動監控實施驗收過程的具體問題，可參考《固定汙染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續監測（cè）技術規範》（HJ 75）、《水汙染源在線監測係統驗收技術規範》（HJ 354）和地方生態（tài）環境部門出台的有關規（guī）定。現行法律法規、部（bù）門規章和我部出台的規範性文件沒有強製性要求。

對未按要求完（wán）成驗收（shōu）的，現行法律中沒有針對性的處罰條款。但監管執法中發現（xiàn）未按規定安裝使用自動監測設備並聯網，未保證監測設備正常運行，或以篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放汙染物的，應依照《大氣汙（wū）染防治（zhì）法》第九十九、一百條和（hé）《水汙染防治法》第八十（shí）二、八十三（sān）條等有關規定（dìng）予以處（chù）罰。

重（chóng）點排汙單位應按照標準、規範要求，自行或委托第三方通過開展比對監測、定期檢定和校準校驗等方式，保證自動監測設備正常運行，監測數據真實準確。

根據《汙染源自動監（jiān）控管理辦法》第（dì）四章 罰則：

第十六條 　 違反本辦法規定（dìng），現有排汙單位（wèi）未按規（guī）定的期限完成安裝自動（dòng）監控設備及其配套（tào）設施的，由縣級以（yǐ）上環境保護部門責令限期改正，並可處1萬元以下的（de）罰（fá）款。

第十七條　 違反本辦法規定，新建、改建、擴（kuò）建和技術改造的項目未安裝自動監控設備及其配套設施，或者未經驗收或者驗收不合（hé）格的，主體工程（chéng）即正式（shì）投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價（jià）文件的環境保護（hù）部門依據《建設項目（mù）環境保護管理條例》責令停止主（zhǔ）體工程生產或（huò）者使用，可以處10萬（wàn）元以下的罰（fá）款。

第十八條　 違反（fǎn）本辦法規（guī）定，有下列行為之一的，由縣級以上地方（fāng）環境保護部門按以下規定處理（lǐ）：

（一）故意不（bú）正常使用水汙染物排放自動監控係統，或者未經環境保護部（bù）門批準，擅自拆除（chú）、閑置（zhì）、破壞水汙染物排放自動監控係統，排（pái）放汙染物超過規定標準的；

（二）不正（zhèng）常使（shǐ）用大氣汙染物排放自動監控係統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置（zhì）、破壞大氣汙染物（wù）排放自動監控係統的；

（三）未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監（jiān）控係統，致使（shǐ）環（huán）境噪聲排（pái）放超過規定標準的。

有前款第（一）項行為的，依據《水汙染（rǎn）防治法》第四（sì）十八條和《水汙染防治法實施（shī）細則（zé）》第四十一條的規定，責令恢複（fù）正常使（shǐ）用或者（zhě）限（xiàn）期重新安裝使用，並處（chù）10萬元以下的罰款；有（yǒu）前款第（dì）（二）項行為的，依據（jù）《大氣（qì）汙染防治法》第四十六條的規定，責令（lìng）停止違法行為，限期（qī）改正，給予（yǔ）警告或者處5萬元以（yǐ）下罰款；有前款第（三）項行（háng）為的，依據《環境噪聲汙染防治法》第五十條的規定，責令改正，處3萬元以下罰款。

2016年11月，國務（wù）院辦（bàn）公廳（tīng）發（fā）布的《控製汙染物排放許可製實施方案》中明確規定了：“企事業單位在線監測數據可以作為環境保護部（bù）門（mén）監（jiān）管執法的依據。”

根據《環境行政處罰辦法》第三十六條和第（dì）三十二條的規定，汙染源自動在線監控（kòng）數據與其他（tā）有關證據（jù）共同構成證據鏈，可以應用於環境行政執法。

2017年9月1日，中（zhōng）共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的（de）《關於（yú）深化（huà）環境監測改革（gé）提高環境監測（cè）數據質量的意見》第（十）項規定：“……取消環境保護（hù）負（fù）責的有效性審核。”2017年11月27日，《國家重（chóng）點監控企業汙染源自動監控數據有效性審核（hé）辦法》廢止。

　　《環境保***》中（zhōng）規（guī）定（dìng）：“重點排（pái）汙單位應當按照國家有關規定（dìng）和監測規範安裝使用監測設備，保證監測設備正常（cháng）運行，保（bǎo）存原始（shǐ）監（jiān）測記錄”。《大氣汙染防治法》、《水汙染防治法》中進（jìn）一步明確（què），排汙單位應當對監（jiān）測數據的真實性和準確性負責。因此取消環保部（bù）門的數據有效性審核後，應依法落實企業主體責任。

1、破壞或幹擾（rǎo）設備采樣係（xì）統（硬件）：

①故意拔出采樣探頭、斷開采樣（yàng）係（xì）統與（yǔ）設備（bèi）的連接；

②通過探頭導入脫硫（liú）後煙氣、通過在采（cǎi）樣管上紮（zhā）孔、通入氮氣；將廢水采樣探頭放入清潔水樣，對樣（yàng）品進行稀釋等手（shǒu） 段，使自動監測設（shè）備不能采集真（zhēn）實的樣品；

③在采樣管路上連接淨化或（huò）過濾裝置（活性炭、堿液（yè）），降低樣品中的汙染物濃度。

2、破壞或幹擾自動監測設備（軟件）：

①更換標準物質（標（biāo）氣（qì）或（huò）標（biāo）樣），更（gèng）改設備標定（dìng）係統，改變電信號（hào），從而降低（dī）設備（bèi）監測的準確度；

②自動設備分析儀與工控機量程或測量上（shàng）、下（xià）限被修改，使得（dé）實際監測結果與上傳數據不一致；

③在設備分析儀與工控機之間的數據線上連接信號衰弱裝置，造成數據降低；

④在設備（bèi）工控機中植入軟件或利用部分（fèn）設備自帶的造假軟件，模擬上傳虛假數據（jù）；

⑤擅（shàn）自修改設備參數（斜率、截距、折（shé）算係數、速度場（chǎng）係 數）或（huò）計算公式，影響自動監測數據的準確性；

⑥通過（guò）私接數據線、網線、無線網卡等遠程控（kòng）製方（fāng）式，修改（gǎi）設備參數，影響自動監控數據準確性。

3、應對造假的措施：數據分析

①數據監控（kòng）、對比分析。通過數據審核、篩選一些關鍵參數（shù）（氧含量、煙溫等）進行橫向、縱向比較分析，找出數據間（jiān）的邏（luó）輯性不一（yī）致（zhì）、存在（zài）問（wèn）題的企業；

②環境質量與汙染源關聯分析。根（gēn）據汙染源位置（zhì），所屬區域、流域，排放（fàng）汙染物的種類、規模、去（qù）向等分類，建立汙染源信息數據庫。通過環境質量的變化，溯源找（zhǎo）到引起相應環境質量變化的汙染源。

4、應（yīng）對造假的措施：調查取證

①***時（shí）間到達（dá）現場、迅速固定證據；

②可以選擇合（hé）適（shì）的檢查時間（企業交***、夜間或（huò）淩晨）；

③選擇合適的（de）路線（xiàn），如對（duì）企業外圍的（de）實地勘察，包括門衛設置、出入（rù）口數量；

④針對性收集信息資料，如企業生產的情況、治汙工藝、自動監（jiān）測設備品牌；

⑤明確人員分工（gōng）；

⑥比對自動與人工監測的誤差，允許範圍1倍以內的，檢查運營維護規範性，采（cǎi）樣管路安裝是否規範，預處（chù）理（lǐ）效果如（rú）何，或者設備零點（diǎn）漂移等（děng）；1倍以上的，實施重點（diǎn）檢查，對設備參數設置等（děng）涉（shè）嫌弄虛作假（jiǎ）進行***檢查（chá）。

對於自動（dòng）監測弄虛作假的違法行為，應（yīng）當依據以下（xià）法律法規進（jìn）行處罰：

1.《大氣汙染防治法》第99條

超（chāo）過大氣（qì）汙染物排（pái）放標準或者超過重點大氣（qì）汙染物排放總量（liàng）控製指標排放大氣汙染物的；或者通過逃避監管的方式排放（fàng）大氣汙（wū）染物的，由縣（xiàn）級（jí）以上生（shēng）態環（huán）境（jìng）部門責令改（gǎi）正或者（zhě）***生產（chǎn）、停產整治，並處（chù）10萬-100萬的罰款；情節嚴（yán）重的，報經有（yǒu）批準（zhǔn）權的政府批準，責令停業（yè）、關閉（bì）。

2.《大（dà）氣汙染防治法》第100條

未按（àn）照規定與生態環境主管部門的監控設備（bèi）聯（lián）網（wǎng），並保證監測設備正常運行的，由縣（xiàn）級以上環（huán）保部門（mén）責令改正，處2萬-20萬元的罰款（kuǎn）；拒不改正的，責令停產整治。

3.《水汙染防治法》第82條

未按照規定與環境保護主管部門的監控設備（bèi）聯網，或者未保證監測設備正常（cháng）運行的，由縣級以上環保部門（mén）責（zé）令限（xiàn）期改正，處2萬-20萬罰款；逾期不改正的，責令停產整治。

4.《水汙（wū）染防治（zhì）法》第83條

篡改、偽造監測數據，或者不正常運（yùn）行水汙染防治設（shè）施等逃避（bì）監管的方式排放水汙染（rǎn）物的，或者超過水（shuǐ）汙染物排放標準或（huò）者超過重（chóng）點水汙染物排放總（zǒng）量控製指標排放水汙染物的，由縣級以上環保部門責令改正或者責令***生產、停產整治，並（bìng）處10萬-100萬元（yuán）的罰款；情節嚴重的，報（bào）經有批準權的政府批準（zhǔn），責令停業（yè）、關閉。

5.《排汙許可管理條例》第34條

超（chāo）過許可排放濃度、許可排放量排放（fàng）汙染（rǎn）物，或者篡改、偽造（zào）監測數據，或者不正常運行汙染防治設施等逃避監管的方式違法排放汙染物的，由生態環境（jìng）部門責令改正或者***生產、停產（chǎn）整治，處20萬-100萬的罰款；情節嚴重的（de），吊銷排汙（wū）許可證，報經（jīng）有批準權（quán）的人民政府批準，責令停業、關（guān）閉。

6.《環境保***》第63條

對於篡改、偽（wěi）造監（jiān）測數據，或者不正常運行防治（zhì）汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定（dìng）予以處罰外，由縣級以上環保部門或者其他有關部門將案件移送（sòng）公安機（jī）關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10-15日拘留；情節較輕的，處（chù）5-10日拘留。

7.《刑法》第（dì）229條

承擔環（huán）境監測職責的中介（jiè）組織的人員故意提供（gòng）虛假證明文件，情節（jiē）嚴（yán）重的，處（chù）五年以下有期徒刑（xíng）或者拘役，並處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的證明文件，致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失的，處5-10年有期徒刑，並處罰金。

8.《***高人民法院 ***高人民檢察院關（guān）於辦理環境（jìng）汙染刑事案件（jiàn）適用法律若幹問題的解釋》第10條

重點排汙單位篡改、偽造自動監測（cè）數據或（huò）者幹擾自動監測設（shè）施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等汙染物，同時構成汙（wū）染環境罪和破壞計（jì）算機信息係統罪的（de），依照處罰較重的規定定罪（zuì）處罰。

按照《中華人（rén）民共和國水汙染防治法》《中華人民（mín）共和國大氣汙染防治法》有關規定，重點排汙單位應當安（ān）裝水、大氣汙染物排放自動監測設備，與生態環境部門（mén）的（de）監控設備聯網。法律未對非重（chóng）點排汙（wū）單（dān）位自動監測設備的安裝和聯網作強製性規定。地方性法規（guī）有（yǒu）相關規定的（de），從其規定。

自動監（jiān）測設備（bèi）是否需要強製檢定，應按照《中華人民共和國計量（liàng）法》和中華人民共和（hé）國強製檢定的工作計量（liàng）器具明細目錄的規定執行。

《中華人民（mín）共和國強製檢定（dìng）的工作計量器具（jù）明細目錄》規定：“本目（mù）錄內項目，凡用於貿易結算、安（ān）全防護、醫療（liáo）衛（wèi）生、環境監測的，均實行強製（zhì）”。而該目錄中包括第42項“聲級計”、第44項“有害氣體分析儀”、第50項“煙塵、粉塵測量儀”、第51項“水質汙染監（jiān）測儀”等環境監測設備，這些均屬於強製檢定的（de）器具。

按照《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》有關（guān）規定，重點排汙單位應當按（àn）照國家有（yǒu）關規定安裝自動監測設備並保證其正常運行。重點排汙單位的自動監控設備應當按照國家有關環境監測技術規範進行定（dìng）期（qī）比對監測，比對監測應當合格。

重點排汙單位自動監控實施驗收過程的具體問題，可參考《固定汙染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續監測技術規範（fàn）》（HJ 75）、《水汙染源在線監測係（xì）統驗（yàn）收技術規範》（HJ 354）和地（dì）方生態環境部門（mén）出台的有關規定。現（xiàn）行法律（lǜ）法規、部門規章和我部（bù）出台（tái）的規範性文件沒有強（qiáng）製性（xìng）要求。

對未（wèi）按要求完成驗收的，現行法律中沒（méi）有針對性的（de）處罰條款。但監管執法中發（fā）現未按規定安裝使用自動監測設備並聯網，未保證（zhèng）監測設備（bèi）正常運行，或以篡（cuàn）改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放汙染物的，應依照《大（dà）氣汙（wū）染防治法》第九（jiǔ）十九、一百條和（hé）《水汙染防治法》第八十二、八十三條等有關規定予以（yǐ）處罰。

重點排汙單位應按照標準、規範要求，自行或委托第三方（fāng）通過開展比對監測、定期檢定和校準校驗等方式，保證（zhèng）自動監測設備正常運行，監測數據真實準確。

根據《汙染源自（zì）動監控管理辦法》第四章 罰則：

第十六（liù）條 　 違反本辦（bàn）法規定，現有排汙單（dān）位未按規定的（de）期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的，由縣級以上環境保護部門責令限期改正，並可處1萬元以下的罰款。

第十七條　 違反本辦法（fǎ）規定，新建、改（gǎi）建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監控設備（bèi）及其配套設（shè）施，或者未（wèi）經驗（yàn）收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產或者使用（yòng）的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護（hù）部（bù）門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第十八條　 違反本辦法規（guī）定，有下列行為之一的（de），由縣級以上（shàng）地（dì）方環境保護部門按以下規定處理：

（一）故意不正（zhèng）常使用水汙染物排（pái）放自動監控係統，或者未經環境保護（hù）部門批準，擅（shàn）自拆除、閑置、破壞水汙染物排放自動監控係統，排放汙染物超過規定（dìng）標準的；

（二）不正常使（shǐ）用大氣汙染物排（pái）放自動監控（kòng）係統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣汙染物排放自動監控係統的；

（三）未經（jīng）環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪（zào）聲（shēng）排放自動監控係（xì）統，致使環境噪聲排放超過規定標準的。

有前款（kuǎn）第（一）項行為（wéi）的，依據《水汙染（rǎn）防治法》第四十八條和《水汙染防治法實施細則》第四十（shí）一條的規定，責令恢複正常使用或者限期重新安（ān）裝（zhuāng）使用，並處（chù）10萬元以下的罰款；有前款第（二（èr））項行為的，依據《大氣汙染防治法（fǎ）》第四十六條的規定，責令停止違法行（háng）為，限期改正，給予警告或者處5萬（wàn）元以下罰款；有前（qián）款第（三（sān））項行為的，依據《環（huán）境噪（zào）聲汙染防治（zhì）法》第五十條的規（guī）定，責（zé）令改正，處3萬元以下罰款。

2016年（nián）11月，國務院辦公廳發布的《控製汙染物排放許可製實施方案》中明確（què）規定了：“企事業（yè）單位在線監測數據可以作為環境保護部門監管執法的依（yī）據。”

根據《環境行（háng）政處罰辦法》第三十（shí）六條和第三十二條的規定，汙染源自動在線（xiàn）監控數據（jù）與其他有關證據共同（tóng）構成證據鏈，可以應用於環境行政執（zhí）法。

2017年（nián）9月1日，中共中央辦公（gōng）廳、國務院辦公廳印（yìn）發的《關於深化環境監測改革提（tí）高環境監測數（shù）據（jù）質量的意見》第（十（shí））項（xiàng）規定：“……取消環（huán）境保（bǎo）護負責的有效性審核。”2017年11月27日（rì），《國家（jiā）重點監控（kòng）企業汙染源自動監控數據有效性（xìng）審核（hé）辦法》廢止。

　　《環境保***》中規定：“重點排汙單位應當按照國家有關規定和監測規範安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記（jì）錄”。《大氣汙染防治法》、《水汙染防治法（fǎ）》中進一步明確，排汙單位應當對監測數據的真（zhēn）實性和準確性負責（zé）。因此取消環保部門的數據有效性審核後，應依法落實企業主體責任。

1、破壞或幹擾設備（bèi）采樣係統（硬件）：

①故意拔出采樣探頭、斷開采樣係（xì）統與設備的連接；

②通過探頭導入脫硫後煙氣、通過在采（cǎi）樣管上紮孔、通入氮氣；將（jiāng）廢水采樣探頭放入清潔（jié）水樣，對樣品進行稀釋等手 段，使自動監測設備不能采集真實的（de）樣品；

③在采樣管路上連（lián）接（jiē）淨化或過濾（lǜ）裝置（活性炭、堿液），降低（dī）樣品中的汙染物濃度。

2、破壞或幹擾自（zì）動監測設備（軟件）：

①更換標（biāo）準物質（標氣或（huò）標樣），更改設備標定（dìng）係（xì）統，改變電信號，從而降低設備監測的準（zhǔn）確度；

②自動設（shè）備分析（xī）儀與工控機量（liàng）程或測量上、下限被修改，使得實際監測（cè）結果與上傳數據不（bú）一致；

③在設備分（fèn）析儀與工控機之間（jiān）的數據線上（shàng）連接信號衰弱裝置，造成數據降低；

④在設備工控機中植入（rù）軟件或利用部分設備自帶的造假軟件，模擬上傳虛假數（shù）據；

⑤擅自修改設備（bèi）參數（shù）（斜率、截距（jù）、折算係（xì）數、速度場係 數）或（huò）計算公（gōng）式，影響自動監測數據的準確性；

⑥通過私接數據線、網線、無線網卡等遠程控（kòng）製方式，修改設備參數，影響自動監控（kòng）數據準確性。

3、應對造假的措施：數據分析

①數據監控、對比分析（xī）。通過數據審核、篩選一些關鍵參（cān）數（氧含量、煙溫等）進行橫向、縱（zòng）向比較分析，找出數據間的邏輯性不一致、存在問題的企業；

②環境質量與汙染源關聯分析。根據汙染源位置，所屬區域、流域，排放汙染物的種類、規模、去向等分類，建立汙染源信息數據庫。通過環（huán）境質量的（de）變化，溯源找到引起相應（yīng）環境質量變化的汙染源。

4、應（yīng）對造假的措施：調查取證

①***時間到達現場、迅速固定證據；

②可以選擇合適的檢查時間（企業交***、夜間或淩晨）；

③選擇合適的（de）路線，如對企業外圍的實地勘察，包括門衛設置、出（chū）入（rù）口數量；

④針對性收集信息資料，如企業生產的情況、治汙工藝、自動監測設備品牌；

⑤明確人員分工；

⑥比對自動與人工監測的誤差，允許範圍（wéi）1倍以內的，檢（jiǎn）查運營維護規範性，采樣管路安（ān）裝是否規範（fàn），預處理效果如何，或者設備零點漂移等；1倍以上的，實施重點（diǎn）檢查，對設（shè）備（bèi）參數（shù）設置等涉嫌弄虛（xū）作假進行***檢查。

對於自動監測弄虛作假的違法行為（wéi），應當依據以下法律法規進行處罰：

1.《大氣（qì）汙染防（fáng）治法》第99條

超過大氣汙染（rǎn）物排放標準或者超過重（chóng）點大氣汙染物排放總量控製指標排放大氣汙染物的；或者通（tōng）過逃避監管的（de）方式（shì）排放大氣汙染物的，由縣級以（yǐ）上生態環境部（bù）門責令改正或者***生（shēng）產、停產整治，並處10萬-100萬的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停業、關閉。

2.《大氣汙染防治法（fǎ）》第100條

未按照規定與生態（tài）環境主管部門的監控設（shè）備（bèi）聯網，並保證監測設備正常運行的，由縣級以上環保部門責令改（gǎi）正，處（chù）2萬-20萬元的（de）罰款；拒不改正的，責令停產整治。

3.《水（shuǐ）汙染防治法》第82條

未按照規定（dìng）與環境保護主管部門的監控設備聯（lián）網，或者未保證監測設備正常運行的，由縣級以上環保部門（mén）責令限（xiàn）期改正，處2萬-20萬罰款；逾期（qī）不改（gǎi）正（zhèng）的，責令停產整治。

4.《水汙染防治法》第83條

篡改、偽（wěi）造（zào）監測數據（jù），或者不（bú）正常（cháng）運行水汙染防治設施（shī）等逃避監管的方式排放水汙（wū）染物的，或者（zhě）超過水汙染物排放標準或者超過重點水汙染物排放總量控製指標排（pái）放水汙染物的，由縣級以上環保部門責令（lìng）改正或者責令***生產（chǎn）、停產整治，並處10萬（wàn）-100萬元的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停業、關閉。

5.《排汙許可管理條例》第34條

超過許可排放濃度、許可排放量排放汙染物，或者篡改、偽造監（jiān）測數據，或者不正（zhèng）常運行汙染防治設施等逃避監管的方式違法排放汙染（rǎn）物的，由生態環境部門責令（lìng）改正或者***生產、停產整治，處20萬-100萬的罰款；情節（jiē）嚴重的，吊銷排汙（wū）許可（kě）證，報經有批準權的人民政（zhèng）府批（pī）準，責令（lìng）停業、關閉。

6.《環境保***》第63條

對（duì）於篡改、偽（wěi）造監測數據，或者不正常運行防治汙染（rǎn）設施等逃（táo）避監管的（de）方式（shì）違法排放汙染（rǎn）物，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上環保部門或者其他有關部（bù）門將案件移送（sòng）公安機關，對其直（zhí）接負責的主管人員（yuán）和其他直接責任人員，處10-15日拘留；情節較輕的，處5-10日拘留。

7.《刑法》第229條（tiáo）

承擔環（huán）境監測職責（zé）的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重（chóng）的，處五年以下有期徒刑或者拘役（yì），並處（chù）罰（fá）金。在（zài）涉及公共（gòng）安全的重大（dà）工程、項目（mù）中（zhōng）提供虛假的證明文件，致（zhì）使公共財（cái）產（chǎn）、國家和人民（mín）利益遭受（shòu）特別重（chóng）大損失的，處5-10年有期徒刑，並處罰金。

8.《***高人民法院 ***高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若（ruò）幹問題的解釋》第10條（tiáo）

重（chóng）點排汙單位（wèi）篡（cuàn）改、偽造自動監測數據（jù）或者幹擾（rǎo）自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧（yǎng）化硫、氮氧化物等汙染物，同時構成汙染環境罪和破壞計算機信息係統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

按照《中華人民共和國水汙（wū）染防治法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》有關規定，重（chóng）點排汙單位應當安裝水、大氣汙染物排放自動監測設（shè）備，與生態環境部門的監控設備聯網（wǎng）。法律未對非重點排汙單位自動（dòng）監測設備（bèi）的安裝（zhuāng）和聯網作強製性規定。地方性（xìng）法規有相關規定的，從其規定。

自動監（jiān）測設備是否需要強製檢定，應按照《中華人民共和國計量法》和中華人民共和（hé）國強製檢定的工作計量器具明細目錄的規定執（zhí）行。

《中華（huá）人民共和國強製檢定的工作計量器具明細目錄》規定：“本目（mù）錄內項目，凡用於貿易結算、安全防護、醫療（liáo）衛生、環境監測的，均實行強製”。而（ér）該目錄中包括第（dì）42項“聲級計”、第44項“有（yǒu）害氣體分析儀（yí）”、第50項“煙塵、粉塵測量儀”、第51項“水質汙染監測儀”等環境監測設備，這些（xiē）均屬於（yú）強製檢定的器具。

按（àn）照（zhào）《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》有關規定，重點排汙單位應當按照國家有關（guān）規定安（ān）裝自動監測設（shè）備並保證（zhèng）其正常運（yùn）行。重點排汙單位的自動監控設備應當按照國家有關環境監測技（jì）術規範進行定期比對監（jiān）測，比對監測應當合（hé）格（gé）。

重點排汙單位自動監控實施驗收過程的具體問題，可（kě）參考《固定汙染源煙（yān）氣（SO2、NOx、顆（kē）粒物）排放（fàng）連續監測技術（shù）規範》（HJ 75）、《水汙染源在線監測係統驗收技術規（guī）範（fàn）》（HJ 354）和地方生（shēng）態環境部（bù）門出台的有關（guān）規定。現行法律法規（guī）、部門（mén）規章和我部出台的規範性（xìng）文件沒有強製性要求（qiú）。

對未按要求完成驗收的，現行法（fǎ）律中沒有針對性的處罰條款（kuǎn）。但監（jiān）管（guǎn）執（zhí）法中發（fā）現未按規定安裝使用自動監測設備（bèi）並聯（lián）網，未保證（zhèng）監測設備正常運行（háng），或以篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放汙染物的，應依照《大氣汙染（rǎn）防治法》第九十九、一百條和《水汙染防治法》第八十二、八十三條等有關規定予以處罰。

重點排汙單位應（yīng）按照標準、規範要（yào）求，自行或委托第三方通過（guò）開展比對監（jiān）測、定期檢（jiǎn）定和（hé）校準校驗等方式（shì），保證自動監測設備正常運行，監測數據真實準確。

根據《汙染源自（zì）動監控（kòng）管理辦法》第四章 罰則（zé）：

第十六條 　 違反本辦（bàn）法規（guī）定，現有排汙（wū）單位未按規定的期限完成安裝自（zì）動監（jiān）控設（shè）備及其配套設施的，由縣級（jí）以上環境（jìng）保護部門責令限期（qī）改正，並可處1萬元以下的罰（fá）款。

第十七條（tiáo）　 違反（fǎn）本辦法規定，新建、改建、擴建和技術改造的項（xiàng）目未安（ān）裝自動監（jiān）控設備及其配套（tào）設施，或者未經驗收或者驗收不合格的，主體工程即（jí）正式投入生產（chǎn）或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件（jiàn）的環境保（bǎo）護部門依據《建設項目環境保（bǎo）護（hù）管理條例》責令停止主體工程生產（chǎn）或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第十八條　 違反本辦（bàn）法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環境（jìng）保護部門按以下規（guī）定處理（lǐ）：

（一）故意不正常使用水汙染物（wù）排放自動（dòng）監控係統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水汙染物排放（fàng）自動監控係統，排放汙染物超過規定標準的；

（二）不（bú）正常使用（yòng）大氣汙染物排放（fàng）自動監控係統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣汙染物排放自動監控係統的；

（三）未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞（huài）環境噪聲排放自動監控係統，致使環境噪聲排放超過規定標準的。

有前款第（一）項行為的，依據《水汙染防（fáng）治法（fǎ）》第四十八條和《水汙染防治法（fǎ）實施細則》第四十（shí）一條的規（guī）定，責令恢複正常（cháng）使用或者限期重新（xīn）安（ān）裝使（shǐ）用，並處10萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，依據《大氣（qì）汙染防治法》第四十六條的規定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元（yuán）以下罰款；有前款（kuǎn）第（三）項（xiàng）行為的，依據《環境（jìng）噪聲汙染防治法》第五十條（tiáo）的規定，責令改正，處3萬元以下罰（fá）款。

2016年11月，國務院辦公廳發布的《控（kòng）製汙染物排放許可製實施方案》中明確規定了：“企事業（yè）單位（wèi）在線監測數據（jù）可（kě）以作為環境（jìng）保護部門監管執法的依據。”

根據《環境（jìng）行政處罰辦法（fǎ）》第三十六條和第三十二條的（de）規（guī）定，汙染源（yuán）自動在線監控數據與其他有關證據共同構成證據鏈，可以應用於（yú）環境行政執法。

2017年9月1日，中共中央辦（bàn）公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化環境監測改革提高環境（jìng）監測數據質量（liàng）的意見》第（十）項（xiàng）規定：“……取消環境保護負責的有效性審核。”2017年11月27日，《國家（jiā）重點監（jiān）控企業汙染（rǎn）源自動監控數據有效性審核辦法》廢止。

　　《環境保***》中規定：“重點排汙單位應當按照國家有關規定和監測規範安裝使用監測（cè）設備，保證監測設備正常運行，保（bǎo）存原始監（jiān）測記錄”。《大氣汙染（rǎn）防治法》、《水汙染防治法》中（zhōng）進一步明確，排汙單位（wèi）應當對監測數據的真（zhēn）實（shí）性和準確性負（fù）責。因此取消環保部門的數據有效性審核後，應依法落（luò）實企業（yè）主體責任。

1、破壞或幹擾（rǎo）設備采樣係統（硬件）：

①故意拔出（chū）采樣（yàng）探頭、斷開采樣係統與設備的連接；

②通過探頭導入脫硫後煙氣（qì）、通過在采樣管上紮孔、通入氮（dàn）氣；將（jiāng）廢水采（cǎi）樣探頭放入清潔（jié）水樣，對樣品進行稀釋等手 段，使自動監測設備不能采集真（zhēn）實的樣品；

③在（zài）采樣管路上連接淨化或（huò）過（guò）濾裝置（活性炭、堿液），降低（dī）樣品中的汙染物濃度（dù）。

2、破壞或幹擾（rǎo）自動監測設備（軟件）：

①更換標準物質（標氣或標樣），更改設備標定係統，改變（biàn）電信號（hào），從而（ér）降（jiàng）低設備監測的（de）準確度；

②自動設備分（fèn）析儀與工控機（jī）量程或測量上、下限被修改，使得實際監（jiān）測結果與上傳數據不一致；

③在設備分（fèn）析儀與工控機之間的數據線上連接信號衰弱裝（zhuāng）置，造成數據降低；

④在設備（bèi）工控機中植入軟件或利用部（bù）分設備自帶的造假軟件，模擬上傳虛假數據；

⑤擅自修改設（shè）備參數（斜率、截距、折算係數、速度場（chǎng）係 數）或計算公式，影響（xiǎng）自動監測數（shù）據的準確性；

⑥通過私接數據線、網線、無線網卡等遠程控製方式，修（xiū）改設備參（cān）數，影響（xiǎng）自動（dòng）監控數（shù）據準確性。

3、應對造假的措施：數據（jù）分析

①數據監控（kòng）、對比分析。通過數據審核、篩選一些關鍵（jiàn）參數（氧含量、煙溫等）進行橫向、縱向比較分析，找出數據間的邏（luó）輯性不一致、存在問題的（de）企業；

②環境質量與汙染源關聯分析。根據汙染源位（wèi）置，所屬區域、流域，排放汙染物的種類（lèi）、規模、去向等分類，建立汙染（rǎn）源信息數據庫（kù）。通過環境質量的變化，溯源找到引起相應環（huán）境質量變（biàn）化的汙染源。

4、應對造假的（de）措施：調（diào）查取證

①***時間到達（dá）現場、迅速固定證（zhèng）據；

②可以選擇合適的檢查時間（企業交***、夜間（jiān）或（huò）淩晨）；

③選擇合適的路線，如對企業外圍的實地勘察，包括門衛（wèi）設置、出入口數量；

④針對性（xìng）收集信息（xī）資料，如企業生產的情況、治（zhì）汙工藝、自動監測設備品牌；

⑤明確人員分工（gōng）；

⑥比對自動與人工監測的誤差，允（yǔn）許範圍1倍以內的，檢查運營維護規（guī）範（fàn）性，采樣管路安裝是否規範，預處理效果如何，或者設備零點（diǎn）漂移等；1倍以上的，實施（shī）重點檢查，對設備參數設（shè）置等涉嫌弄（nòng）虛作假進行***檢查（chá）。

對於自動監測弄虛作假（jiǎ）的違法行（háng）為，應當依據以下法律法規進行處罰：

1.《大氣汙（wū）染防治法（fǎ）》第99條

超過大氣汙染物排放標準或者超過重點大氣汙染物排放總量控製指標排放大氣汙染物的；或者通過逃避監（jiān）管的方（fāng）式（shì）排放大氣汙染物的，由縣級以上生態環（huán）境部門責令改正或者***生產、停產整治，並（bìng）處10萬-100萬的罰款；情（qíng）節嚴重（chóng）的，報經有批準權的政府批準，責令停業、關閉。

2.《大氣汙染防治法》第100條

未按照規定與生態環境（jìng）主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正（zhèng）常運行的，由縣級以上環保部門（mén）責令（lìng）改正，處2萬-20萬（wàn）元的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

3.《水汙染防治（zhì）法》第82條

未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證（zhèng）監測設備正常（cháng）運行的，由縣級以上環保部門責令限期改正，處2萬-20萬罰款；逾期不改正的，責令停（tíng）產整治。

4.《水汙染防治法（fǎ）》第83條

篡改（gǎi）、偽造監測數據，或者不正（zhèng）常運行（háng）水汙染防治設施等（děng）逃避監管的方式排放水汙染物的，或者超過水汙（wū）染物排（pái）放標準或者超過重點水汙染物（wù）排放總量控（kòng）製（zhì）指（zhǐ）標排放水汙染物的，由縣級以上環保部門責令改正或（huò）者責令***生產、停產（chǎn）整治，並（bìng）處10萬-100萬元的罰款；情節嚴重的（de），報經有批（pī）準權的政府批準，責令停（tíng）業、關閉。

5.《排汙許可管（guǎn）理條例》第34條

超過許（xǔ）可排放濃度、許可排放量排放（fàng）汙染物，或者篡改、偽（wěi）造監測數據，或（huò）者不正常運行汙染防治設施等逃避監（jiān）管的方式違法排放汙染（rǎn）物（wù）的，由生態環境部門（mén）責（zé）令改正或者（zhě）***生產、停產整治，處20萬-100萬的罰款（kuǎn）；情（qíng）節嚴重的，吊銷排（pái）汙（wū）許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令（lìng）停業、關閉。

6.《環境保***》第63條

對於篡改、偽造監測（cè）數據，或者不正常運行防治汙染設施等逃避監（jiān）管的方式違法排放汙染物，尚（shàng）不（bú）構（gòu）成犯罪的，除依（yī）照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上環保部門或者（zhě）其他有關部門將案（àn）件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10-15日拘（jū）留；情節較輕的，處5-10日拘留。

7.《刑（xíng）法》第229條

承擔環境監測職責的中介組織的人員故（gù）意提供虛假證明文件，情（qíng）節嚴重的，處五（wǔ）年以下有期徒刑或者拘役（yì），並處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項目（mù）中提供虛假的證明文件，致使（shǐ）公共財產（chǎn）、國家和人民利（lì）益遭受特別重大損失的，處5-10年有期徒刑，並處罰金。

8.《***高人民法院 ***高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第10條（tiáo）

重點排汙單位篡改、偽造自動監測數據或者幹擾自動監測設施，排（pái）放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮（dàn）氧化（huà）物等汙染物，同時構成汙染環境罪（zuì）和破壞計算機（jī）信息係統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

按照《中華人（rén）民（mín）共和國水汙染防治法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》有（yǒu）關規定（dìng），重點排（pái）汙單位應當安裝水、大氣汙染（rǎn）物排放自動監測設備，與生態環境部門的（de）監控設（shè）備（bèi）聯網。法律未對非重點排汙單位自動監測設備的安裝和聯網作強製性規定。地方性法規（guī）有（yǒu）相關規定的，從（cóng）其規定。

自動（dòng）監測設備是否（fǒu）需（xū）要強製檢定，應按（àn）照《中華人民共和國計量法》和中華人民共和國強製檢定的工作計（jì）量器具明（míng）細目錄的規定執行。

《中華人民共和國強製檢定的工作計（jì）量（liàng）器具明細目錄》規定：“本目錄內項目，凡用於貿易結算、安全防護、醫療（liáo）衛生、環境監（jiān）測的，均實行強製”。而該目錄中包括第42項“聲級計”、第44項“有害（hài）氣體分析儀”、第（dì）50項“煙（yān）塵（chén）、粉塵測量儀”、第51項“水質汙染監測儀”等環境監測設備，這些均屬於強製（zhì）檢定的器具。

按照《中華人（rén）民（mín）共和（hé）國水汙染防治法》《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》有關規定，重點排（pái）汙單位應當按照國家有（yǒu）關規定安裝自動監測設（shè）備並保證其正常運行。重（chóng）點排汙單位的自動監（jiān）控設（shè）備應當按照國家有關環境監測技（jì）術規範進行定期比（bǐ）對監測（cè），比對監測應當合格（gé）。

重點排汙單位自動監控實施驗收過程的具（jù）體問題，可參考《固定汙染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物（wù））排放連續監測技術規範》（HJ 75）、《水汙染源在線監測係統驗（yàn）收技術規範》（HJ 354）和地方生（shēng）態環境部門出台的有關規定。現（xiàn）行法律法規、部門（mén）規章和（hé）我部出台的規範性文（wén）件沒有強製性要求。

對（duì）未按要求完成驗收的，現行法律中沒有針對性的處罰條款。但監（jiān）管執法中發現（xiàn）未按規定安裝使用自動監測設備並聯網，未保證監測設備正常運行，或（huò）以篡改、偽造監（jiān）測數據等逃避監管的方式排放汙染物的，應依照《大氣汙染防治法（fǎ）》第九（jiǔ）十九、一百條和《水汙染防治法》第八十二、八十三條等有關規定予以處罰。

重點排汙（wū）單位應按照標準、規範要（yào）求，自行或委托第三方通過開展比對監測（cè）、定期檢定和校準校驗等方式，保證自動監測設備正常運行，監測數據真實準確。

根據《汙染源（yuán）自動監控管理辦法》第四章 罰則（zé）：

第十六條 　 違反本辦法（fǎ）規定，現有排汙單位未按規定的期限完成安裝自動監控設備及其配套設施（shī）的，由縣級以上環境保護部門責令限期改正，並可處1萬元以下的（de）罰款。

第十七條　 違（wéi）反本辦法規定，新建、改建、擴建（jiàn）和技術改造的項目未安裝自（zì）動監控設備及其配套設施，或（huò）者未（wèi）經驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入（rù）生產或者使用的，由審批（pī）該建（jiàn）設項目（mù）環境影響評價文件的環（huán）境保護部門依據《建設項目環境保護（hù）管（guǎn）理條例》責令停止主體工程生產或者使用（yòng），可以處10萬元以下的罰款。

第十八條　 違反本（běn）辦法規定，有下列行為之（zhī）一的，由縣級以上地方環境保護部門按以下規定處理：

（一）故意不正常使用水汙染物排放自動監控係統（tǒng），或者未經環境保護（hù）部門批準，擅自（zì）拆除、閑置、破壞水（shuǐ）汙染物排放（fàng）自動監控係統，排放汙染物超（chāo）過規定標準的；

（二）不正常使用大氣汙染物排放自動監控係統，或者未經（jīng）環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣汙染物排放自動監控係統的（de）；

（三）未經（jīng）環境保護部門批準，擅自（zì）拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控係統，致使環境噪聲排放超過規定標準的。

有前款第（一）項行為的，依據《水汙染防治法》第四十八條和（hé）《水汙染防治法實施細則》第四十一條的（de）規（guī）定，責令恢複正（zhèng）常使用或者限（xiàn）期重新安裝使（shǐ）用，並處10萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為（wéi）的，依據《大氣汙染防治（zhì）法》第四（sì）十六（liù）條的規定，責（zé）令停（tíng）止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款；有前款第（三）項行為的，依據《環境噪聲汙染防治法》第五十條的規定（dìng），責（zé）令改正，處3萬（wàn）元以下罰款。

2016年11月，國務院辦公廳發布的（de）《控製汙染物排放許可製實施方（fāng）案》中明（míng）確規定了（le）：“企事業（yè）單位在線監測數據可（kě）以作為環境保護部門監管（guǎn）執法的依據。”

根據《環境行政處罰（fá）辦法》第（dì）三十六條和第三（sān）十二條的規定，汙染源自動在線監控（kòng）數據（jù）與其他（tā）有（yǒu）關證據共同構（gòu）成證據鏈，可（kě）以應用於環境行政執法。

2017年9月1日，中共（gòng）中央辦公廳、國務院辦公（gōng）廳印發的《關於深化環境（jìng）監測改革提高環境監測（cè）數據質量的意見》第（十）項規定：“……取（qǔ）消環境保護負責的有效性（xìng）審核。”2017年11月27日，《國家重點監控企業汙染源自動監控數據有效性審核辦法》廢止。

　　《環境保***》中規（guī）定（dìng）：“重（chóng）點排汙單位應當按照國家有關規定和監測（cè）規（guī）範安裝使（shǐ）用監（jiān）測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄”。《大氣汙染防治法》、《水汙染防治法》中進一步明（míng）確，排汙單位應當（dāng）對監測數據的真實性和準確性（xìng）負責。因此取消環保部門的數（shù）據有效（xiào）性審核後，應（yīng）依法落實企業主體責任。

1、破壞或幹（gàn）擾設備采樣係統（硬件）：

①故意拔出采樣探頭、斷開采樣係統與設備的（de）連接；

②通過探頭導入脫（tuō）硫後煙氣、通過在采樣管上紮孔、通入氮氣；將廢水采樣探頭放入清潔水樣，對樣品（pǐn）進行稀釋等手（shǒu） 段，使自動監測設備不能（néng）采集真實的樣品；

③在采樣管路上連接淨化或過濾裝置（活性炭、堿（jiǎn）液），降低樣品中的（de）汙染物濃度。

2、破壞或幹擾自動監測設備（軟件）：

①更（gèng）換標準物質（標氣或標樣），更改設備標定係統，改變電信號，從而降（jiàng）低設備監（jiān）測的準確度；

②自動設備分析儀與（yǔ）工控機量程或測量上、下（xià）限被修（xiū）改，使得實際監（jiān）測結果與上傳數（shù）據不一致；

③在設備分析（xī）儀與工控機之間的數據線上連接信號衰弱裝置，造成數據降低；

④在設備工控機中植入軟（ruǎn）件或利用部（bù）分設備自帶的（de）造假軟件，模（mó）擬上傳虛假數（shù）據；

⑤擅自修改設備參數（斜率、截距、折算係數、速度（dù）場係 數）或計算公式，影響自動監測數據的準確性；

⑥通過私（sī）接數據線、網線、無線網（wǎng）卡等遠程（chéng）控製方式，修改設備參數，影響自動監控（kòng）數據（jù）準確性（xìng）。

3、應對（duì）造假（jiǎ）的措施：數據分析（xī）

①數據監控、對（duì）比分析。通過數據審核、篩選一些關鍵參數（氧含量、煙溫等）進行橫向（xiàng）、縱向比較分析，找出數據間的邏輯性不一致、存在問題的企業；

②環境質量與（yǔ）汙染（rǎn）源關聯分析。根據汙染源位置，所屬區域、流域，排放汙染物（wù）的種類、規模、去向等分類，建（jiàn）立汙（wū）染源信息數據庫。通過環境質量的變化，溯源找（zhǎo）到引（yǐn）起相應（yīng）環（huán）境質（zhì）量變化的（de）汙染源。

4、應對造假的措施：調查取（qǔ）證

①***時間到（dào）達現場、迅速固定證據；

②可以選擇合適的檢查時（shí）間（企業交***、夜（yè）間或（huò）淩晨）；

③選（xuǎn）擇合適的路線，如對企業外圍的實（shí）地勘察，包括門衛設置（zhì）、出入口數量；

④針對性收集信（xìn）息資料，如企業生產的情況、治汙工藝、自動監測設備品牌；

⑤明確人（rén）員（yuán）分工（gōng）；

⑥比對自動與人工監測的誤差，允許（xǔ）範圍（wéi）1倍以內的，檢查運營維護規（guī）範性，采（cǎi）樣管（guǎn）路安裝是否規範，預（yù）處理效果如何，或（huò）者設備零點漂移等；1倍（bèi）以上（shàng）的，實施重點檢查（chá），對設備參數設置等涉嫌弄虛作假進行***檢查。

對於自動監測弄虛作假的違法行為，應當（dāng）依（yī）據以下法律法規（guī）進行處罰：

1.《大氣汙染（rǎn）防（fáng）治法（fǎ）》第99條

超過大氣（qì）汙（wū）染物排放（fàng）標（biāo）準或者超（chāo）過重點大氣汙染物排放總量控製指標排放大氣汙染物的；或者通過逃避監管的方式排放大（dà）氣汙染（rǎn）物的（de），由縣級以上生（shēng）態環境部門責令（lìng）改正或（huò）者***生產、停產整治，並處10萬-100萬的罰款；情節嚴（yán）重的，報經（jīng）有批準權的政府批準，責令停業（yè）、關閉。

2.《大氣汙染防治法》第100條

未按（àn）照規定（dìng）與生態環境主管（guǎn）部門的監控設備聯（lián）網，並（bìng）保證監測設（shè）備正常運行的，由縣級（jí）以上環保部門責令改正，處2萬-20萬元的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

3.《水汙染防治法》第82條（tiáo）

未按照（zhào）規定與環境保護主管部門的監（jiān）控設備聯網，或者未保證監測設備正常運（yùn）行（háng）的，由縣級以上環保部門責（zé）令限期改正，處2萬-20萬罰款；逾期不改正的（de），責（zé）令停產整治。

4.《水汙（wū）染防治法》第83條

篡改、偽（wěi）造監測數（shù）據，或者不正（zhèng）常運行水汙染防（fáng）治設施等（děng）逃（táo）避（bì）監管的方式排（pái）放（fàng）水（shuǐ）汙染物的，或者超過水汙染物排放標準或者（zhě）超過重點水汙染物排放總量控製指（zhǐ）標（biāo）排放（fàng）水汙染物的，由縣級以上環保部（bù）門責令改正或者責令***生產、停產整治，並處10萬-100萬元的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停業、關閉。

5.《排汙（wū）許可（kě）管理條例（lì）》第34條（tiáo）

超過許可排放濃（nóng）度、許可排放量排放汙染物，或（huò）者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行汙染防治設施等逃避監管的（de）方式違法排放（fàng）汙染物的，由生態環境部門責令改正或者***生產、停產整治，處20萬-100萬的罰款；情節嚴重的，吊銷排汙許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

6.《環境保***》第63條

對（duì）於篡改、偽（wěi）造監測數據，或者不正常運行防治汙染設施等逃（táo）避監管的方式違法排放（fàng）汙染物，尚（shàng）不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上環保部門或者其他有關部（bù）門（mén）將（jiāng）案（àn）件移送公安機關，對其直接負責的主管（guǎn）人員和其他直接責任人員，處10-15日拘留；情節較輕的，處5-10日拘留。

7.《刑法（fǎ）》第229條

承擔環境監測職責的中介組（zǔ）織的人員故意提供虛假證明文件，情節（jiē）嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處（chù）罰（fá）金。在涉及公共安全的重大工程、項目中提供（gòng）虛假的（de）證（zhèng）明文件，致使公共財產、國家和人民利益遭（zāo）受特（tè）別重大損（sǔn）失的，處5-10年有期徒（tú）刑，並處罰金。

8.《***高人民法院 ***高人（rén）民檢（jiǎn）察院（yuàn）關於辦理環境汙染刑（xíng）事案件適用法律若幹問（wèn）題的（de）解釋》第10條

重點排汙單位篡改、偽造自動監測數據或者幹擾自動監測設（shè）施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等汙（wū）染物，同時構成（chéng）汙染環境罪和破壞計算機信息係統罪的，依照（zhào）處罰較（jiào）重的規定定罪處罰。

按照《中華人（rén）民共和（hé）國水汙染防治法》《中華人民共（gòng）和國（guó）大氣汙染防治法》有關規定，重點排汙（wū）單位應當（dāng）安裝水、大氣汙染物排放（fàng）自（zì）動監測設備，與生態環境部門的監控設備聯網。法律未對非重點（diǎn）排汙單位自動監測設備的安裝（zhuāng）和聯網作強製性（xìng）規定。地（dì）方性法規有相（xiàng）關規定的，從其規（guī）定。

自動監測（cè）設備是否需要強製檢定，應按照《中華人民共和國計量（liàng）法》和中華人民共和國強製檢定的（de）工作計量（liàng）器具明細目錄的規（guī）定執行（háng）。

《中華人民（mín）共和國強製檢定（dìng）的工作計量器具明細目錄（lù）》規定：“本目（mù）錄內項目，凡用於貿易結（jié）算、安（ān）全防護、醫療衛生、環境監（jiān）測的，均實行強製”。而該目錄中包括第42項“聲級計”、第44項“有害氣體分析儀”、第50項“煙塵、粉（fěn）塵測量（liàng）儀”、第51項“水質汙染監測儀”等環境監測設（shè）備，這些均屬於強製檢定的器具。

按照（zhào）《中華人民共和國（guó）水汙染防治法》《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治法》有關規定，重點排汙單位應當按照國家有（yǒu）關規定安裝自動監測（cè）設備並保證（zhèng）其正常運行。重點排汙單位的自動監控（kòng）設備應當按（àn）照（zhào）國家有（yǒu）關環境監測技術規範進行定期比對（duì）監（jiān）測，比對監測應當合格。

重點排汙（wū）單位自動監控（kòng）實施驗收過程的具體問題，可參考《固定汙染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續監測技術規範》（HJ 75）、《水汙染源在（zài）線監測係統驗收技術規（guī）範》（HJ 354）和地方生態環境（jìng）部門出台的（de）有關規定（dìng）。現行法律法規、部門規章和我（wǒ）部出台的規範性文件沒有強製性要求。

對未按要求完成（chéng）驗收的，現行法（fǎ）律中沒有針對性的處罰條款。但監管執法中發現未按規定安裝使用自動監測設備並聯網，未保證監測設備正常運行，或以篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放汙染（rǎn）物的，應依照《大氣汙染防治法》第九十九、一百條和《水汙染防治法》第八十二、八十三條等有關規（guī）定（dìng）予以處罰。

重點排汙單位（wèi）應按照標準、規（guī）範要求，自行或委托第（dì）三方通過開展比對監測、定期檢定和校（xiào）準校（xiào）驗等方式，保證自動（dòng）監測設備正（zhèng）常運行，監測（cè）數據真實（shí）準確。

根據《汙染源自動監控管理辦法》第四章 罰則：

第十六條 　 違反本辦法規定，現有排汙單位未按規定的（de）期（qī）限完成安裝自動監控設備及其配套設施的，由縣級以上（shàng）環境保護部（bù）門責令限期改正（zhèng），並可處1萬（wàn）元以下的罰款。

第十七條（tiáo）　 違反本（běn）辦法規定，新建、改建、擴建和（hé）技術改造的項目未安裝自動監控設備及其配套（tào）設施，或者未經驗收或者（zhě）驗收不合格的，主體（tǐ）工程即正式投入生產或者使用的，由（yóu）審批該建設項目環境影響評價（jià）文件的環境保護部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停（tíng）止主體工程（chéng）生產或（huò）者（zhě）使（shǐ）用（yòng），可以處10萬元以下（xià）的罰款。

第十八條　 違反本辦法（fǎ）規定，有下列行為之一的，由縣級以（yǐ）上地方環境保護部門按（àn）以下規定處理：

（一）故意不正常使用水汙染物排放自動（dòng）監控係統（tǒng），或（huò）者未經環（huán）境保護（hù）部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水汙染（rǎn）物（wù）排放自動監控係統，排放汙染物超過規定標（biāo）準的；

（二）不正常使用大氣汙染物（wù）排放自動監控係統（tǒng），或者未經環境（jìng）保護部門批準，擅自拆除、閑置（zhì）、破壞大氣汙染物排放自動監控係統的（de）；

（三）未經環境保護部門批準，擅自拆（chāi）除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控（kòng）係統，致使環境噪聲（shēng）排放超過規定標（biāo）準的。

有前款（kuǎn）第（一）項行為的，依據《水汙染防治法》第四十（shí）八條和《水汙染防治法（fǎ）實（shí）施細則》第（dì）四十一（yī）條的規定，責令恢複正常使用或者限期重新安裝使用，並處（chù）10萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，依（yī）據《大氣汙（wū）染防治法》第四十六條的規定（dìng），責令停（tíng）止違法行為，限（xiàn）期（qī）改正，給予警告或者處5萬元以下罰款（kuǎn）；有前款第（三）項行為的，依據《環境噪聲汙染防治法》第（dì）五十條的規定，責令改正，處（chù）3萬元以下罰款。

2016年11月，國務院辦（bàn）公廳發布的《控製汙染物排放許可（kě）製實施方案》中明確（què）規定（dìng）了（le）：“企事業（yè）單（dān）位在線監測數據可以作為（wéi）環（huán）境保護部門監（jiān）管執法的依據。”

根據《環境行政處罰辦法》第三十六條和第三十二條的規定，汙染（rǎn）源自動在線監控數據與其他有關證據共同構成證據鏈，可以應用於（yú）環境行政執法。

2017年9月1日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化環境監（jiān）測改革提高環境監測數據（jù）質量的意見》第（十（shí））項規定：“……取消（xiāo）環境保護負責的有效（xiào）性審核。”2017年11月27日，《國家重點監控企業汙染源自動監（jiān）控數據有效性審核辦（bàn）法》廢止。

　　《環境保***》中規定：“重點排汙單位應當（dāng）按照國家有（yǒu）關規（guī）定和監（jiān）測規範安裝使用監測設備，保證（zhèng）監測設備（bèi）正常運行，保存原始監測記錄”。《大氣汙染防治法》、《水汙染（rǎn）防治法》中進（jìn）一（yī）步明確，排汙單位應當對監（jiān）測數據的真（zhēn）實性和準確性負責。因此取消環保部門的數據有效性審核（hé）後，應依法落實企業主體責任。

1、破壞或幹擾設備采（cǎi）樣係統（硬件）：

①故意拔（bá）出采樣探頭、斷開采樣係統（tǒng）與設備的連接（jiē）；

②通（tōng）過探頭導入脫硫後煙氣、通過在采樣管上紮孔、通入氮氣（qì）；將（jiāng）廢水采樣（yàng）探頭放入（rù）清潔水樣，對樣（yàng）品進（jìn）行稀釋等手 段（duàn），使自動（dòng）監測設備不能采集（jí）真實的樣品；

③在采（cǎi）樣（yàng）管路上連接淨化（huà）或過濾裝置（活性炭、堿液），降低樣（yàng）品中的（de）汙染物濃度。

2、破壞或幹擾自動（dòng）監測設（shè）備（軟件）：

①更換標準物質（標（biāo）氣或標樣），更改設備（bèi）標定係（xì）統，改變電信號，從而降低設備監測的準確（què）度；

②自（zì）動設備分（fèn）析儀（yí）與工控（kòng）機量程或（huò）測量上、下（xià）限（xiàn）被（bèi）修（xiū）改，使得實際監測結果與上傳數據不一致；

③在設備分析儀與工控機之間的數據線上連（lián）接信（xìn）號衰弱裝置，造（zào）成數據降（jiàng）低；

④在設備工控機中植入軟件或（huò）利用部分設備自帶的造假軟件，模擬（nǐ）上傳虛假數據；

⑤擅自修改設備參數（斜率、截距、折算係（xì）數、速度場係 數）或計算（suàn）公式，影響自動監測數據的（de）準確性；

⑥通過私（sī）接數據線、網線、無線網卡等遠程控製（zhì）方式，修改設備（bèi）參（cān）數，影（yǐng）響自動監控（kòng）數據準確性。

3、應對造假的措施：數據分析

①數據監控（kòng）、對比分析。通過數據審核、篩選（xuǎn）一些關（guān）鍵參數（氧含量、煙溫等）進行橫向、縱向比較分析，找出數據間的邏輯性不一致、存在問題的企業；

②環（huán）境質量與汙染源關聯（lián）分析。根據汙染源位置，所屬區域、流域，排放汙染物的種類、規模、去向等分類，建立汙染（rǎn）源信息數據庫。通（tōng）過環（huán）境質量的變化，溯源找到（dào）引起相應環境質量變化的汙染源。

4、應（yīng）對造假的（de）措施：調查取證

①***時間到達現場、迅（xùn）速固定證據（jù）；

②可以選擇合適的檢查時間（jiān）（企業交***、夜間或淩晨）；

③選擇（zé）合適的路線，如對企業外圍的實地（dì）勘察，包括門衛設置、出入口數量（liàng）；

④針對性收集信息資料，如企業生產的情（qíng）況、治汙工藝、自（zì）動監測設備品牌（pái）；

⑤明確人員分工；

⑥比對自動與人工（gōng）監測的（de）誤差，允許範圍（wéi）1倍（bèi）以內的，檢查運營維（wéi）護規範性，采樣管路安裝是否（fǒu）規範，預處理效果如何，或（huò）者設備零點漂（piāo）移等；1倍以上的，實施重點檢查，對設備參數設置等涉嫌弄虛作假進行***檢查。

對於自（zì）動監測弄虛作假的違法行為，應當依據以下法律法規進行處罰：

1.《大氣汙染防治法》第99條

超過大氣汙染物排放標準或者超過重點大氣汙染物排放（fàng）總量控製指標排放大氣汙染物的；或者通過逃避監管的方式排放大氣汙染物的，由縣級以上生態環境部門責（zé）令改（gǎi）正（zhèng）或者***生產、停產整治（zhì），並處（chù）10萬-100萬（wàn）的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停（tíng）業、關閉。

2.《大氣汙染（rǎn）防治法》第100條

未（wèi）按照規定與生態環境主管部門的監控（kòng）設備聯網，並保證監測設（shè）備正常運行（háng）的，由縣級以上環保部門責令改正，處2萬-20萬元的罰款；拒不改正的，責令（lìng）停產整治。

3.《水汙染防治法（fǎ）》第82條

未按照規定與環境保護主管部門的（de）監控設備聯（lián）網，或者未保（bǎo）證監測設備正常（cháng）運行的，由縣（xiàn）級以上環保部門責令限期改正，處2萬（wàn）-20萬罰款；逾期不改正的，責令停產整治（zhì）。

4.《水汙染防治（zhì）法》第83條

篡（cuàn）改、偽造（zào）監測數據，或者（zhě）不正常運行水汙染（rǎn）防治（zhì）設施等逃（táo）避監管的方式排放水汙染物的，或者超過水汙染物（wù）排放標準或者超過重（chóng）點水汙染物排放總量控（kòng）製指標排放水汙（wū）染物的，由縣級以上（shàng）環（huán）保部門責（zé）令改正或者責令***生產、停產整治，並處10萬-100萬元的罰款；情節嚴重的（de），報（bào）經有批準權的政府批準，責令（lìng）停業、關（guān）閉。

5.《排汙許可管理條例》第（dì）34條

超過許可排放濃度、許可排放量排放（fàng）汙染物，或者篡改、偽造監測數（shù）據，或者不正常運行汙（wū）染防治設施等（děng）逃避監管的方式違法排放（fàng）汙染（rǎn）物的，由生態環境部（bù）門（mén）責令改正或者（zhě）***生產、停產整治，處20萬-100萬的罰款；情節嚴（yán）重的（de），吊銷排汙（wū）許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

6.《環境保（bǎo）***》第63條

對於篡改、偽造監測數據，或者不（bú）正常運行防治汙染（rǎn）設施等逃避監管的（de）方式（shì）違法排放汙染物（wù），尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上環保部門（mén）或者其他有關部（bù）門將案件移（yí）送公安機關，對其直接負（fù）責（zé）的主管人員和其（qí）他直接（jiē）責任人員，處10-15日拘留；情（qíng）節較輕的，處5-10日拘留。

7.《刑（xíng）法》第229條

承擔環境監（jiān）測職責的中介組織的（de）人員故意提供虛假證明文件，情（qíng）節嚴重（chóng）的，處五（wǔ）年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛（xū）假的證明文件，致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重（chóng）大損失的，處5-10年（nián）有期徒刑，並處罰金。

8.《***高人民法院（yuàn） ***高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用（yòng）法律若幹問題的解釋》第10條

重（chóng）點（diǎn）排汙單位篡改、偽造（zào）自動監測數據或者幹擾自動監測設施，排放（fàng）化學需氧量、氨氮（dàn）、二氧化硫、氮氧化物等汙染物，同時構成汙染環（huán）境罪和破壞計算機信息係統罪的（de），依照處罰較重的規定定罪處罰。

按照《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法（fǎ）》有關規定，重點（diǎn）排汙（wū）單位應當安裝水、大氣汙染物排放自動監測設備（bèi），與生態環境部門的監控設（shè）備聯網。法律（lǜ）未對（duì）非重點排汙單位自動監測設備的安（ān）裝和聯（lián）網作強製（zhì）性規定。地方性法規有相關規（guī）定的，從其規定。

自動監測設備是否需要強製檢定，應按照《中華人民共和國計量法》和中華人民共和國強製檢定的工作計量器具明細目錄的規定執行。

《中（zhōng）華人民共和國強製檢定的工作（zuò）計量器具明細目錄》規定：“本目錄內項目，凡用（yòng）於貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測的，均實行強製（zhì）”。而（ér）該目錄中包括第42項“聲級計”、第44項“有害氣體分析（xī）儀”、第50項“煙塵、粉塵測量儀”、第51項“水質汙（wū）染監測儀”等環境監測（cè）設備（bèi），這（zhè）些均屬於強製檢定的器具。

按照《中華人民共和國水（shuǐ）汙染（rǎn）防治法》《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》有關規定，重點（diǎn）排（pái）汙單位應當按照國家有（yǒu）關規定安裝自動監測設備並保證其正常運行。重點排汙單位的自動監控（kòng）設（shè）備（bèi）應當按照國家有關環境監（jiān）測技術規範進行定期比對監測，比對監測應當合格。

重點排汙單位自動（dòng）監控實施驗收過（guò）程的具體問題，可參考《固定汙染源煙氣（SO2、NOx、顆粒（lì）物）排放連續監（jiān）測技術規範》（HJ 75）、《水（shuǐ）汙染源在線監測係統驗收（shōu）技術規範（fàn）》（HJ 354）和地方（fāng）生態環境部門出台的有關規定。現行（háng）法律法規、部（bù）門規章和我部出台的規範性（xìng）文件沒（méi）有強製性要求。

對未按要求完成（chéng）驗收的，現行法律中沒有針對性的處罰條款（kuǎn）。但監管執法（fǎ）中發現未按規定安裝使用自（zì）動監測設備並聯網，未保證（zhèng）監測設備正常運行，或以篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放汙染物的，應依照《大氣汙染防治法》第九十九、一（yī）百條和《水汙染防治法》第八十（shí）二、八十三條（tiáo）等有關規定予以處罰。

重點排汙單位應按照標準、規範要求，自行或委托第三方通（tōng）過開展比對監測（cè）、定期檢定和校準校驗等方式，保證自動監測設備（bèi）正常運（yùn）行，監測數據（jù）真實準確。

根據《汙染源（yuán）自動監控管理辦法（fǎ）》第四章（zhāng） 罰則：

第十六條 　 違（wéi）反本辦法規定，現有排（pái）汙單位未按規定的期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的，由縣級以上環境保護部門責令限期改正，並可處1萬元以下的罰款。

第十（shí）七條　 違反本辦法規定，新建、改建、擴建和技術改（gǎi）造的項（xiàng）目未安裝自動監控（kòng）設備及其配套設（shè）施，或者未經（jīng）驗收或者驗（yàn）收不合格的，主體工程即正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境（jìng）保護部門依據《建設項目環（huán）境保護管理條例》責令停止主體（tǐ）工（gōng）程（chéng）生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第十八條　 違反本辦法規定，有下列行（háng）為之一的，由（yóu）縣級以上（shàng）地方環境保（bǎo）護（hù）部門按以下規定處理（lǐ）：

（一）故意不（bú）正（zhèng）常使用水汙染物排放自動監控（kòng）係統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破（pò）壞水汙染物排放自動監控係統，排放汙染物超過規（guī）定標準（zhǔn）的；

（二）不正常使用大氣汙染物排放自動監控係統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑（xián）置、破（pò）壞大（dà）氣汙染物排放自動（dòng）監控係統的；

（三）未經環境保護部門批（pī）準（zhǔn），擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動（dòng）監控係統，致使環境噪（zào）聲排放超過（guò）規定標準的。

有前款第（一）項行為的，依據《水汙染防治法》第四十八條和《水汙染防治法實施細（xì）則》第四十（shí）一條的規定，責令恢複正常使用或者限期重新安裝使用（yòng），並處10萬元以下的罰款；有（yǒu）前款第（dì）（二）項行為的，依據《大氣汙染防治法》第四十六條的規（guī）定，責令停止違（wéi）法（fǎ）行為，限期改正，給予（yǔ）警告或者處5萬元以下罰款；有前款第（三）項行為的，依據（jù）《環境噪聲汙染防治法》第五十條的規定，責令改正，處3萬元以下罰款。

2016年11月，國務院（yuàn）辦公廳發布的《控製汙染物排放許可製實施方案》中明確規定了：“企事業單位在線（xiàn）監測數據可以作為環境（jìng）保護部（bù）門（mén）監管執法的依據。”

根據《環境行政處罰辦法》第三十六條（tiáo）和第三十二條的（de）規定，汙染源自動在線監控數據與其他有關證據共同構成證據鏈，可以應用於環（huán）境（jìng）行政執法。

2017年9月1日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化環境監測改革提高環境監測數（shù）據質量的意見（jiàn）》第（十）項規定：“……取（qǔ）消環境保護負責的有效性審核。”2017年11月27日，《國家重點（diǎn）監控企業汙染源自動（dòng）監控數據有效性審核辦法》廢止。

　　《環境保***》中規定：“重點排汙單位（wèi）應當按照國家有關規（guī）定和監測規範安（ān）裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記（jì）錄”。《大氣汙染（rǎn）防治法》、《水汙染防治法》中進一步明確，排（pái）汙單位應（yīng）當對監測數據的真實性和（hé）準確性負責。因此取消環保部門的數據有效性（xìng）審核後，應（yīng）依法落實企業主體責任。

1、破壞或幹擾設備采樣係統（硬件）：

①故意拔出采（cǎi）樣（yàng）探頭、斷開采樣係統與設備的連接；

②通過探頭導（dǎo）入脫硫後煙氣、通過在采樣（yàng）管上紮孔、通入氮氣；將廢水采樣探頭放入清潔水樣，對（duì）樣品（pǐn）進行稀釋等（děng）手 段，使自（zì）動監測設備不能采集真實（shí）的樣品；

③在采樣管路上連（lián）接淨化（huà）或過濾裝置（活性炭、堿液），降低樣品中的汙染物濃度。

2、破壞或（huò）幹（gàn）擾自動監測設備（軟件）：

①更換標準物質（標氣或標樣），更（gèng）改設備標定係統，改變電信號，從而降低設備（bèi）監測的準確（què）度；

②自動設備分析儀與工控機量程或測量上、下限被修改，使得實際監測（cè）結果與上傳數據不一致；

③在設備分析儀與工控機之間的數據（jù）線上連接信（xìn）號衰弱裝置，造成數據（jù）降低；

④在（zài）設備工控機中植入軟件或利用部分設備自帶的造假軟件，模擬上傳虛假數據；

⑤擅自（zì）修（xiū）改設（shè）備參數（斜率、截距、折算係數、速度場係 數）或計算公式，影響自動（dòng）監測數據的準確性；

⑥通過私接數據線、網線、無線網卡等遠程控製方式，修改（gǎi）設備參數，影響自動監控數據準確性。

3、應（yīng）對造假的措施：數（shù）據分析（xī）

①數據（jù）監控、對比分（fèn）析。通過數據審核、篩選一些關鍵參數（氧含量、煙（yān）溫等）進行（háng）橫向、縱向比較分析，找（zhǎo）出數據間的邏輯（jí）性不一致、存在（zài）問題的企業；

②環境質量與汙染源關聯分析。根據汙染源位置，所屬（shǔ）區（qū）域、流域，排（pái）放汙染（rǎn）物的種類、規模、去向等分類，建立汙（wū）染源信息數據庫。通（tōng）過環境質量的變化（huà），溯源找到引起相應環（huán）境質量變化的汙染源。

4、應對造假的措施：調查取證

①***時間到達現場、迅速固定證據（jù）；

②可以（yǐ）選（xuǎn）擇（zé）合適的檢查時間（企業交***、夜間或淩晨）；

③選擇合適的路線，如（rú）對（duì）企業外圍的實地勘察，包括門衛設置、出入口數量（liàng）；

④針對性（xìng）收集信息資料，如企業生產的情況、治汙工藝、自動監測設備品牌；

⑤明確人員分工；

⑥比對自動與人（rén）工（gōng）監測的誤差，允許範圍1倍以內的，檢查運營維護規範性，采樣管路安（ān）裝是否規範，預處理效（xiào）果如何，或者設備零點漂移等；1倍以上的（de），實施重點檢查，對設備參數設置等涉嫌弄虛作假進行***檢查。

對於自動監測弄（nòng）虛（xū）作假的（de）違法（fǎ）行為，應當依（yī）據以下法律法規進行（háng）處（chù）罰：

1.《大（dà）氣汙染防治（zhì）法》第99條

超過大氣汙染物（wù）排放標準或者（zhě）超過重點大氣汙染物排放總量控製（zhì）指標排放大氣汙染物的；或者通過逃避監（jiān）管的方式排（pái）放大氣汙染物的，由縣級以上生態環境部（bù）門責令（lìng）改正或者***生產、停產整治，並（bìng）處10萬（wàn）-100萬的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停（tíng）業、關閉。

2.《大氣汙染防治（zhì）法》第（dì）100條

未按照規（guī）定與生態環（huán）境主（zhǔ）管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正（zhèng）常運行的，由縣級以上環保部（bù）門（mén）責令改正，處2萬-20萬元的罰款；拒不改正的，責令停產（chǎn）整治。

3.《水汙染（rǎn）防治法》第82條（tiáo）

未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯（lián）網，或者未保證監測（cè）設備正常運行的，由縣級以上環保部門責令限期改正，處2萬-20萬罰款；逾（yú）期不改正的，責令停產整治。

4.《水（shuǐ）汙染防治（zhì）法》第83條

篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水汙染防治設施等逃避監（jiān）管的方式排放水汙染物的，或者超過水汙染物排放標準或者超過重點水汙染物排放總量控製指標（biāo）排放水汙染物的，由縣（xiàn）級以上環（huán）保部門責令改正或者責令***生（shēng）產、停產整治（zhì），並處10萬-100萬元的罰款；情節嚴重的（de），報經有批準權的政府（fǔ）批準，責令停業、關閉。

5.《排汙許可管理條例》第34條

超過許（xǔ）可排放濃度、許可排放量排放汙染（rǎn）物（wù），或（huò）者篡改、偽造監測數據，或者不正常（cháng）運行汙染防治設施等逃（táo）避監管的方式違法（fǎ）排放汙染物的，由（yóu）生態環境部門責令改正或者***生產、停產整治，處20萬-100萬的（de）罰（fá）款；情（qíng）節嚴重的，吊（diào）銷排汙許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

6.《環境保***》第63條

對於篡改、偽造監測數（shù）據，或（huò）者（zhě）不正常運行防治汙染設（shè）施等逃避監管的（de）方（fāng）式違法排放汙染物，尚不構成犯罪（zuì）的（de），除依照有關法律法規規定予以處（chù）罰外，由縣（xiàn）級以上環保部門或者其（qí）他（tā）有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人（rén）員，處10-15日（rì）拘留；情節較輕的（de），處5-10日拘留。

7.《刑法》第229條

承（chéng）擔環境監測職責的中介組織（zhī）的人員故意提供虛假證明（míng）文件，情節嚴重的，處（chù）五（wǔ）年以下有（yǒu）期徒刑或者拘役，並處罰金。在涉及公（gōng）共安全的重大工（gōng）程（chéng）、項（xiàng）目中提供虛假（jiǎ）的證明文件（jiàn），致使公共財產、國家和人民利益遭受（shòu）特別重大損失的，處5-10年有期（qī）徒刑（xíng），並處罰金。

8.《***高人民（mín）法院 ***高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第10條

重點排汙單位篡改、偽造自動監測數據或者幹擾（rǎo）自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化（huà）物等汙染物，同時構成汙染環境罪和破壞計算機信息係統罪的，依照（zhào）處罰較重的規定定罪處罰。